2019年10月陕西自考《公务员制度》真题及答案

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　　一、简答公务员的身份保障权：

　　【答案】

　　身份保障权是指公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障。

　　《公务员法》规定了辞退公务员的五项事由;免职的事由;降职的事由以及处分的种类及法律后果。

　　【考点】权利

　　二、简答公务员的录用程序：

　　【答案】

　　1. 发布招考公告;

　　2. 资格审查;

　　3. 公开考试;

　　4. 录用考察;

　　5. 录用体检;

　　6. 决定录用;(①提出拟录用人员名单，予以公示;②审批，备案)

　　【考点】录用程序

　　三、简述奖励的特征：

　　【答案】

　　公务员奖惩的基本特征有：

　　1. 惩戒主体(授奖机关)是拥有法定奖惩权限的机关，并非所有机关都拥有奖惩权限;

　　2. 奖励对象包括公务员个体或公务员集体，而惩戒对象只是公务员个体;

　　3. 奖惩的实体规范和程序规范均有法律法规确定，不得随意变更。

　　【考点】奖励的含义

　　四、试述回避制度中的任职回避：

　　【答案】

　　任职回避是指对特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。任职回避一般以工作需要为前提，实现以低避高的方法。主要有以下四种亲属关系：

　　1. 夫妻关系;

　　2. 直系血亲关系;

　　3. 三代以内的旁系血亲关系;

　　4. 近姻亲关系;

　　【考点】回避形式

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